一場(chǎng)突如其來(lái)的大霧在使昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)服務(wù)系統(tǒng)幾乎癱瘓的同時(shí)，也將這座具有一流硬件設(shè)施，服務(wù)水平方面卻不匹配的機(jī)場(chǎng)推上了輿論的風(fēng)口浪尖。
1月3日10點(diǎn)起，啟用僅半年的昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)被濃霧籠罩，導(dǎo)致當(dāng)天計(jì)劃出港的440架次航班被延誤或取消，近2萬(wàn)名乘客滯留。
事件持續(xù)到第二天，雖然天氣放晴，但由于此時(shí)的長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)候機(jī)廳仍然處于既無(wú)廣播，電子屏也無(wú)更新的混亂狀態(tài)，導(dǎo)致旅客怨氣全面爆發(fā)，與現(xiàn)場(chǎng)工作人員爆發(fā)沖突。當(dāng)日晚間，乘客和航空公司以及機(jī)場(chǎng)之間的沖突愈演愈烈，現(xiàn)場(chǎng)多個(gè)值機(jī)柜臺(tái)被砸，部分登機(jī)柜臺(tái)工作人員撤退，一部分旅客堵住登機(jī)口導(dǎo)致大量航班無(wú)法正常出港。
一場(chǎng)由天氣原因引發(fā)的航班延誤事件，最終演化成讓整個(gè)機(jī)場(chǎng)接近癱瘓的局面。昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)的管理能力因此備受質(zhì)疑。
1月9日，云南省政府召開(kāi)加強(qiáng)昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理專(zhuān)題會(huì)議，會(huì)議認(rèn)為此次航班大面積延誤充分暴露出了長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)管理和服務(wù)水平不高、應(yīng)急保障能力不強(qiáng)、應(yīng)急預(yù)案不完善、應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)不足、信息發(fā)布不對(duì)稱(chēng)、部分設(shè)施設(shè)備不配套等問(wèn)題。
針對(duì)這次事件，云南省副省長(zhǎng)劉平措辭嚴(yán)厲，他要求有關(guān)單位要擺正位置，認(rèn)真反思，深刻吸取教訓(xùn)，痛下決心，盡快解決問(wèn)題。
狀況連連
面對(duì)記者提出的“如果類(lèi)似大霧致使航班大面積延誤事件再次發(fā)生，機(jī)場(chǎng)服務(wù)會(huì)否再次出現(xiàn)混亂甚至癱瘓”的問(wèn)題，郭培松的回答十分肯定，絕對(duì)不會(huì)。郭培松現(xiàn)在的職務(wù)是昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)黨群工作部部長(zhǎng)。
盡管如此，郭培松同時(shí)也不忘強(qiáng)調(diào)昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)的規(guī)模以及由此帶來(lái)的管理難度?！袄ッ鏖L(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)占地面積20多平方公里，候機(jī)樓單體面積亞洲最大，目前是中國(guó)除北京、上海、香港機(jī)場(chǎng)之外的第四大機(jī)場(chǎng)?！?/p>
云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)副總裁、昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)總經(jīng)理唐學(xué)范表示，針對(duì)暴露出來(lái)的問(wèn)題，他們將立即安排部署，把整個(gè)組織體系、指揮體系和應(yīng)急預(yù)案建立起來(lái)。同時(shí)他們也會(huì)將梳理出來(lái)的所有問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)分解，落實(shí)到各個(gè)責(zé)任單位、責(zé)任人，限時(shí)整改。
2012年6月28日，在比預(yù)計(jì)時(shí)間延后7個(gè)月后，昆明國(guó)際機(jī)場(chǎng)從巫家壩老機(jī)場(chǎng)搬到長(zhǎng)水新機(jī)場(chǎng)。但搬遷之后，大面積航班延誤事件就頻繁出現(xiàn)，由此引發(fā)的各種沖突層出不窮。
6月29日，昆明長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)轉(zhuǎn)場(chǎng)的第二天，當(dāng)?shù)孛襟w云南信息報(bào)在對(duì)100名旅客進(jìn)行滿(mǎn)意度調(diào)查后，就提到，由于目前機(jī)場(chǎng)周邊的配套設(shè)施還不完善，有旅客擔(dān)心，一旦航班延誤，吃住將是很大問(wèn)題。
上述旅客的擔(dān)心并非空穴來(lái)風(fēng)。據(jù)了解，當(dāng)時(shí)昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)僅有一家航空公司與周邊的農(nóng)家樂(lè)達(dá)成協(xié)議，有航班延誤的情況會(huì)安排旅客入住農(nóng)家樂(lè)。而在機(jī)場(chǎng)提供服務(wù)的中外航空公司加起來(lái)有40家。
大面積航班延誤的陰霾猶如魔咒般的一直糾纏著長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)，始終如影隨形揮之不去。郭培松承認(rèn)，進(jìn)入7月以來(lái)，受東南沿海城市臺(tái)風(fēng)及多個(gè)區(qū)域雷暴天氣影響，昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)多次出現(xiàn)航班大面積延誤情況。
2012年7月8日，剛剛投入運(yùn)營(yíng)的長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)就連續(xù)爆出多次航班晚點(diǎn)和延誤的信息。云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)的數(shù)據(jù)顯示，截止到當(dāng)日下午6時(shí)，至少有8個(gè)班次的航班因故沒(méi)有起飛，晚點(diǎn)超過(guò)1小時(shí)的航班達(dá)到24架次，最長(zhǎng)晚點(diǎn)近7小時(shí)。
接下來(lái)，頻繁的航班延誤幾近成為昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)的常態(tài)，而由于服務(wù)方面不到位的原因，事件的發(fā)展總是愈演愈烈。
2012年7月22日凌晨，受不良?xì)夂蛴绊?，昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)上千旅客滯留，在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)數(shù)小時(shí)的等待之后，情況最終得到解決，在此過(guò)程中，一些旅客通過(guò)各種方式表達(dá)了對(duì)機(jī)場(chǎng)和航空公司服務(wù)的不滿(mǎn)。
2012年8月5日19時(shí)，昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)遭遇雷雨天氣，導(dǎo)致多個(gè)航班延誤。其中，乘坐西部航空PN6106次航班由昆明前往重慶的旅客，由于長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有得到滿(mǎn)意答復(fù)，在機(jī)場(chǎng)等待一夜之后，其中數(shù)十人于次日8時(shí)30分闖入昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)停機(jī)坪，成為轟動(dòng)一時(shí)的新聞。
值得一提的是，廈航航班延誤事件因?yàn)樘幹玫卯?dāng)，曾經(jīng)被昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)視為處理航班延誤事件的一個(gè)范本。2012年8月19日，廈門(mén)航空公司MF8428航班（昆明-福州，旅客人數(shù)201人）計(jì)劃起飛時(shí)間是11：45，然后最終的起飛事件卻被延誤到22:50分，延誤時(shí)間超過(guò)11個(gè)小時(shí)。
上述延誤事件發(fā)生之后，由于昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)各保障單位通力合作、積極聯(lián)動(dòng)，在安撫旅客情緒的同時(shí)，積極聯(lián)系航空公司調(diào)配飛機(jī)運(yùn)力，并最終與旅客達(dá)成賠償協(xié)議而得到圓滿(mǎn)解決。
當(dāng)時(shí)昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)安全管理部門(mén)的一位官員表示，通過(guò)總結(jié)上述處置經(jīng)驗(yàn)，此后昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)正計(jì)劃聯(lián)合航空公司、油料（中航油）、空管等多個(gè)部門(mén)制定一個(gè)整體的應(yīng)急預(yù)案，“這樣一來(lái)，處理延誤航班將有一套全面、完整、有效的應(yīng)急預(yù)案，將有望大幅減少因航班延誤而出現(xiàn)的突發(fā)事件”。上述人士表示“對(duì)這次不正常航班的處置，將被列為一個(gè)范本，為以后不正常航班的處置提供參考?！?/p>
然而，令人遺憾的是，上述說(shuō)法并未得到真正落實(shí)，接下來(lái)因航班延誤而導(dǎo)致的沖突在昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)繼續(xù)上演。
2012年11月29日，奧凱航空公司由昆明飛往長(zhǎng)沙的BK2798航班，計(jì)劃21時(shí)45分從昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)起飛，結(jié)果航班長(zhǎng)時(shí)間延誤，而機(jī)場(chǎng)方面在服務(wù)及管理方面又存在大量不足和缺失，106名旅客滯留昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)候機(jī)大廳拒絕登機(jī)，期間有少數(shù)旅客甚至出現(xiàn)了毆打工作人員的過(guò)激行為。
選址爭(zhēng)議
事實(shí)上，昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)選址的合理性一直備受質(zhì)疑。
原昆明新機(jī)場(chǎng)建設(shè)指揮部指揮長(zhǎng)吳凡表示，昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)所處位置原來(lái)是一片荒山野嶺，在建設(shè)過(guò)程中挖山填壑，曾經(jīng)削平近百個(gè)山頭，創(chuàng)造了云南有史以來(lái)最大的人造平川。
據(jù)了解，在機(jī)場(chǎng)的整個(gè)建設(shè)周期，土石方填筑和場(chǎng)地平整工程挖填累計(jì)約3億立方米，場(chǎng)內(nèi)最大的挖方高度約92米，最大的填方高度約52米，其土石方工程紀(jì)錄，超過(guò)三峽工程。
質(zhì)疑者認(rèn)為，上述人工行為使長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)在三面環(huán)山，距昆明市區(qū)直線距離僅24公里的情況下，海拔卻大幅升高了200多米，形成氣流通道，易產(chǎn)生大霧天氣。
從昆明市區(qū)來(lái)到長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)，立刻就可以感受到兩地在風(fēng)力及溫度方面的明顯差別，市區(qū)陽(yáng)光燦爛，在機(jī)場(chǎng)卻寒風(fēng)勁吹，氣溫明顯下降。對(duì)此，昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)新聞室倪主任表示，昆明市區(qū)與長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)兩地之間應(yīng)該存在幾度的溫差。
針對(duì)選址方面的質(zhì)疑，云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)負(fù)責(zé)新聞宣傳的一位趙姓官員表示，昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)的選擇是由云南省政府邀請(qǐng)眾多國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家經(jīng)過(guò)一系列科學(xué)的研究評(píng)估之后，得到國(guó)務(wù)院以及中央軍委批準(zhǔn)之后才決定的，其合理性有保障。
據(jù)上述官員披露，最初昆明新機(jī)場(chǎng)的選址曾經(jīng)提出過(guò)三個(gè)備選地區(qū)，而對(duì)于為何最終落地長(zhǎng)水，他卻避而不答。
與此同時(shí)，在昆明市所轄的嵩明縣政府，記者聽(tīng)到另外一種說(shuō)法，一位不愿透露姓名的政府官員表示，選址方案之一的地區(qū)是嵩明縣的楊橋鄉(xiāng)，此地地勢(shì)平坦，氣候溫和，是新機(jī)場(chǎng)建設(shè)的理想?yún)^(qū)域，但在博弈過(guò)程中最終落選。
